關于印發江西省建材行業碳达峰實施方案的通知

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關于印發江西省建材行業碳达峰施行方案的通知

省直有關部分，各設區市工信局、成长鼎新委、生态情况局、住房和城乡扶植局，赣江新區經發局、生态情况局、城乡扶植和交通局，各有關单元：

《江西省建材行業碳达峰施行方案》已省碳达峰碳中和事情带领小组集會审议經由過程，現印發给你們，請當真贯彻落實。

附件：江西省建材行業碳达峰施行方案.pdf

江西省工業和信息化厅

江西省成长和鼎新委員會

江西省生态情况厅

江西省住房和城乡扶植厅

2022年12月26日

（此件自動公然）

江西省建材行業碳达峰施行方案

建材行業是我國國民經濟和社會成长的根本財產，也是工業范畴能源消费和碳排放的重點行業。為深刻贯彻落實党中心、國務院和省委、省當局關于碳达峰碳中和的决议计划摆設，引导我省建材行業做好碳达峰事情，按照《中共江西省委江西省人民當局關于完备正确周全贯彻新成长理念做好碳达峰碳中和事情的施行定見》《江西省碳达峰施行方案》，連系《江西省工業范畴碳达峰施行方案》，制订本施行方案。

1、整體請求

（一）引导思惟

以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，周全贯彻党的二十大精力，刚强践行習近生平态文明思惟，對峙稳中求進事情总基调，安身新成长阶段，完备、正确、周全贯彻新成长理念，構建新成长款式，以推開工業高質量成长為主题，以深化供應侧布局性鼎新為主線，對峙體系觀念，处置好成长和減排、总體和局部、短時間和中持久的瓜葛，環抱建材行業碳达峰整體方针，以总量節制為根本，以用能布局優化、能效晋升為抓手，以晋升資本综合操纵程度為關頭，以低碳技能立异為動力，周全促成全省建材行業绿色低碳良性轮回，确保准期實現碳达峰。

（二）基来源根基则

兼顾摆設，协同推動。增强體系經營，完美政策系统，强化大眾辦事，推動建材行業上下流財產链协同，實現全口径、全進程、全流程总體減排。

重點冲破，有序成长。注意分類施策，以排放占比高的水泥、陶瓷等行業為重點，防备產能無序扩大，强化能耗束缚，促成能源消费低碳化，削減工業進程排放。

雙轮驱動，两手發力。對峙當局指导、市場主导相連系，充實阐扬企業主體感化，健全鼓励束缚機制，鞭策有為當局和有用市場更好連系，鼓動勉励有前提的企業和開辟區率先碳达峰。

立异引领，節能降碳。加速節能低碳技能設备的研發和財產化，促成科技功效轉移轉化，以科技立异為動力實現建材行業绿色低碳轉型。

（三）重要方针

“十四五”時代，全省建材財產布局调解获得较着希望，行業節能低碳技能延续推行，水泥、陶瓷、玻璃等重點產物的单元能耗、碳排放强度延续降低。“十五五”時代，全省建材行業節能低碳技能研發和財產化實現重大冲破，財產布局和用能布局较着優化，原燃料替换程度大幅提高，绿色低碳轮回成长的財產系统根基構成，确保2030年前建材行業實現碳达峰。

2、重點使命

（一）强化总量節制，優化產能布局

1.加速指导低效產能有序退出。严酷履行行業後進產能镌汰尺度，促使一批能耗、環保、平安、技能达不到尺度和出產分歧格產物或镌汰類產能，依法依规關停退出。重點指导水泥、陶瓷、石灰等行業中能耗高、排放大的低效產能有序退出，挖潜薄型化陶瓷砖和新型節能墙材等绿色建材產物市場，實現財產提質增效。(省工業和信息化厅、省成长鼎新委、省生态情况厅、省市場羁系局、省能源局等按职责分工賣力)

2.严酷落實新增產能辦理政策。严酷落實水泥、平板玻璃等行業產能置换政策，果断停止违规新增產能，确保水泥、平板玻璃的总產能節制在公道區間，為碳达峰奠基总量根本。增强修建卫生陶瓷、石灰、墙體質料等行業辦理，防备產能無序扩大。鼓動勉励省內上風企業“走出去”，展開國際產能互助，鼓動勉励水泥等產物入口。(省工業和信息化厅、省成长鼎新委、省生态情况厅、省商務厅等按职责分工賣力)

3.公道施行水泥错峰出產。落實水泥行業常态化错峰出產，對峙分類引导、差别管控、精准施策，增强绩效分级和區域联動，鞭策全省水泥错峰出產有序展開。加大查抄力度，連系市場供需、企業能效程度，指导企業在春節時代、盛暑伏天、秋冬日及重大勾當時代分阶段展開错峰出產，公道收缩水泥熟料装配運轉時候。(省工業和信息化厅、省生态情况厅等按职责分工賣力)

（二）轉换用能布局，提高能效程度

4.有用削減化石能源消费。支撑生物資燃料等可燃烧毁物高比例替换燃煤，鞭策替换燃料高热值、低本錢、尺度化预处置。完美屯子烧毁物范围化收受接管等上游財產链配套，構成供應充沛不乱的衍生替换燃料制造新業态，重點晋升水泥等行業的燃煤替换率。（省工業和信息化厅、省能源局、省住房和城乡扶植厅、省农業屯子厅按职责分工賣力）

5.加速干净绿色能源操纵。優化建材行業能源布局，促成能源消费干净低碳化。重點解决自然气气源、气價的制约問题，不竭提高陶瓷、玻璃纤维、平板玻璃、预拌沙浆成品等行業的自然气和電等能源利用比例。加大生物資專用汽锅在低品位热能需求范畴的推行和利用。推行光伏、風電、氢能等绿色低碳能源利用，摸索施行能源互联網+、多能互補集成優化、伶俐能源管控等综合能源辦理。鼓動勉励建材企業和工業园區在新增仓棚及具有前提的辦公楼、糊口室第、廠房等屋顶扶植散布式太阳能發電項目，扶植绿色微電網。指导建材企業踊跃相應并自動介入绿電買賣，加速推举行業干净能源替换。鼓動勉励開辟區、財產基地摸索扶植區域伶俐能源體系。（省工業和信息化厅、省住房和城乡扶植厅、省能源局按职责分工賣力）

6.晋升開辟區和企業能效操纵程度。推動高温烟气收受接管與低品位余能高效操纵，增强開辟區內企業之間的能源同享互助，充實提高能源操纵效力。催促企業完美能源辦理系统，鼓動勉励扶植能源辦理中間，依靠工業互联網平台，操纵信息化、数字化和智能化技能，增强能耗的節制和羁系；完美能源计量系统，晋升能源邃密化辦理程度。展開企業節能诊断，發掘節能減碳空間。增强對重點開辟區、重點用能企業的節能羁系，严酷履行强迫機能耗限额尺度。展開能效“领跑者”建立，强化水泥、陶瓷、平板玻璃等重點行業能效標杆引领。（省成长鼎新委，省工業和信息化厅、省市場羁系局按职责分工賣力）

（三）增强固废操纵，鞭策原料替换

7.渐渐削減碳酸盐用量。加速水泥行業非碳酸盐原料替换，在保障水泥產物質量的条件下，提高水泥生猜中電石渣、磷石膏、氟石膏、锰渣、赤泥、造纸污泥等工業废渣和火山灰等含钙固废資本替换石灰石比重，周全低落二氧化碳排放量。加速高贝利特水泥、硫（铁）铝酸盐等低碳水泥新品种的推行利用。增强低品位石灰石的開辟利用钻研，研發含硫硅酸钙矿物、黏土煅烧水泥等質料，低落石灰石用量。鼎力推行陶瓷废物收受接管技能，利用已烧制废物替换部門黏土，削減碳酸盐用量。（省工業和信息化厅、省科技厅按职责分工賣力）

8.加速晋升固废操纵程度。支撑操纵水泥窑無害化协同处理烧毁物。鼓動勉励利用高炉矿渣、粉煤灰、鋼渣等對產物機能無害的工業固體烧毁物替换平凡夹杂材出產超细粉，提高夹杂材產物質量，削減水泥熟料损耗量。晋升陶瓷、玻璃纤维、岩棉、混凝土、水泥成品、路基填充質料、新型墙體和屋面質料出產進程中固废資本的操纵程度。摸索開辟锂渣在水泥、陶瓷、新型墙材等修建質料出產中的利用。（省工業和信息化厅、省成长鼎新委、省生态情况厅按职责分工賣力）

9.鞭策建材產物減量化利用。精准利用修建質料，減量利用高碳建材產物。提高水泥產物質量和利用程度，促成水泥減量化利用。開辟低能耗制备與施工技能，加大高機能混凝土预制件等新型装置式部品部件的推行應使劲度。加速推行陶瓷砖坯體的減薄干法出產技能，鞭策建材產物轻量化。加速成长新型低碳胶凝質料，鼓動勉励固碳矿物質料和全固废免烧新型胶凝質料等技能的研發。（省工業和信息化厅、省住房和城乡扶植厅、省科技厅按职责分工賣力）

（四）加速技能立异，助推財產進级

10.研發推行重大關頭低碳技能。鼎力成长短流程、低能耗、低排放的绿色技能和設备，構成绿色砂石供给链。重點研發含钙固废資本替换石灰石水泥出產技能，冲破水泥悬浮沸腾煅烧、玻璃熔窑窑外预热工艺、窑炉氢能煅烧等重大低碳技能。研發大型玻璃熔窑大功率“火-電”复合融化，和全氧、富氧、電熔等工業窑炉節能降耗技能。加速冲破建材窑炉碳捕集、操纵與封存技能，增强與二氧化碳化學操纵、地質操纵和生物操纵財產链的协同互助，扶植一批標杆引领項目。摸索展開水泥窑尾气吸碳制砖技能等负排放技能利用。加大低温余热高效操纵技能研發推行力度，推行低温水泥熟料煅烧工艺與技能，開辟低温快烧陶瓷砖、陶瓷砖坯體免烧出產技能等低能耗陶瓷出產技能。推行超薄節能型陶瓷、智能家居陶瓷等新工艺、新技能，摸索修建陶瓷企業的低碳成长模式。（省工業和信息化厅、省科技厅、省生态情况厅按职责分工賣力）

11.加速推行節能降碳技能設备。水泥行業加速推行低阻旋風预热器、高效烧成、高效篦冷機、高效節能粉磨等節能技能設备，玻璃行業加速推行浮法玻璃一窑多線技能，陶瓷行業加速推行干法制粉工艺及設备、超薄陶瓷砖、纳米保温質料等技能工艺，玻纤行業加速推行煊顶焚烧器、節能漏板等出產工艺及技能設备，岩棉行業加速推行電熔出產工艺及技能設备，石灰行業加速推行雙膛立窑、预热器等節能技能設备，墙體質料行業加速推行窑炉密封保温節能技能設备。（省工業和信息化厅、省成长鼎新委按职责分工賣力）

12.以数字化轉型促成行業節能降碳。加速推動建材行業與新一代信息技能深度交融，經由過程数据收集阐發、窑炉優化節制等晋升能源資本综合操纵效力，促成全链条出產工序干净化和低碳化。摸索應用工業互联網、云计较、第五代挪動通訊（5G）等技能增强企業碳排放在線及時监测，追踪重點產物全生命周期碳萍踪。鼎力推動水泥、玻璃、陶瓷等行業企業智能化革新，推行数字化、智能化出產體系，實現工場（矿山）運行主動化、辦理可視化、妨碍预控化、全要素协夹杂和决议计划伶俐化。（省成长鼎新委、省工業和信息化厅、省生态情况厅按职责分工賣力）

專栏 關頭低碳技能推行線路圖

2025年前：重點研發低钙熟料水泥、非碳酸盐钙質等原料替换技能，生物資燃料、垃圾衍生燃料等燃料替换技能，低温余热高效操纵技能，低温水泥熟料煅烧工艺與技能，全氧、富氧、電熔及“火-電”复合融化技能等。重點推行水泥高效篦冷機、高效節能粉磨技能、高效粉磨助剂、低阻旋風预热器、浮法玻璃一窑多線、陶瓷干法制粉、陶瓷废物收受接管技能、陶瓷低温快烧技能、窑體纳米保温質料利用技能、超薄陶瓷技能、節能型宽體辊道窑、岩棉電熔出產、石灰雙膛立窑、墙體質料窑炉密封保温等節能降碳技能設备。

2030年前：重點推行新型低碳胶凝質料，冲破玻璃熔窑窑外预热、水泥電窑炉、水泥悬浮沸腾煅烧、水泥氢能煅烧窑炉、陶瓷電窑炉、陶瓷氢能煅烧窑炉等重大低碳技能，實現窑炉碳捕集、操纵與封存技能、水泥窑尾气吸碳制砖技能的財產化利用。

（五）推動绿色制造，促成良性轮回

13.實現出產系统绿色高效干净化。强化建材企業全生命周期绿色辦理，鼎力推廣绿色設計，加速扶植绿色工場、绿色园區，出力構建绿色制造系统。加大绿色低碳出產線扶植力度，鞭策水泥行業全流程、全環節超低排放，在石灰、紅包袋推薦,玻璃、陶瓷等重點行業加速施行污染物深度治理和超低排放革新，促成減污降碳协同增效。推廣“一行一策”干净出產革新晋升举措，推行利用一批先辈合用绿色技能，鞭策施行水泥、陶瓷、新型墙體質料等行業绿色化革新，周全推動干净出產。增强绿色運输，打造绿色供给链，中遠程運输優先采纳铁路和水路，中短途運输鼓動勉励采纳管廊、新能源車辆或到达國六排放尺度的車辆，廠內物流運输加速扶植皮带、轨道、辊道運输體系，削減場內物料二次倒運及汽車運输量。鞭策镌汰國四及如下廠內車辆和國二如下的非門路移念頭械。（省工業和信息化厅、省成长鼎新委、省生态情况厅、省交通運输厅按职责分工賣力）

14.構建绿色低碳建材產物系统。完美绿色建材產物支撑政策，鼓動勉励和支撑成长绿色建材產物。将水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墙體質料、木竹材等產物排放指標纳入绿色建材尺度系统，加速推動绿色建材產物認證，扩展绿色建材產物供應，晋升绿色建材產物質量。加速推動木竹建材等生物資建材財產成长。鼎力提高建材產物深加工比例和產物附加值，加速向轻型化、成品化、高端化轉型。（省工業和信息化厅、省生态情况厅、省住房和城乡扶植厅、省市場羁系局、省林業局按职责分工賣力）

15.促成绿色建材出產良性成长。施行绿色建材企業梯次培養举措，出力構成龙頭引领、主干支持、專精特新企業协同成长款式。推動財產集汇集群集约成长，打造一批省级財產集群。促成绿色建材與绿色修建协同成长，晋升新建修建與既有修建革新中對绿色建材出格是節能玻璃、新型隔热保温質料、新型墙體質料的利用比例。展開绿色建材试點都會培養和绿色建材下乡勾當，鞭策绿色建材在城镇老旧小區革新、標致村落扶植中的利用，鼓動勉励指导成长被動式超低能耗修建。創建健全绿色彩購辦理轨制，指导和鼓動勉励企業践行“绿色彩購”。鼎力鼓吹推行绿色建材產物，提倡绿色消费。（省工業和信息化厅、省財務厅、省住房和城乡扶植厅、省市場羁系局按职责分工賣力）

3、保障辦法

（一）增强兼顾和谐，强化束缚稽核。各相干部分要依照本方案請求增强协同共同、落實各項使命，周全兼顾推動建材行業碳达峰各項事情。各地要高度器重，压實事情责任，按照當地現實提出详细辦法。各级工信部分要增强下层辦理职員、企業高层及重點岗亭員工的碳达峰碳中和能力扶植培训事情，提高碳达峰碳中和與低碳轉型成长意識。充實阐扬行業协會感化，做好各項事情支持。大型建材企業要阐扬榜样感化，明白碳达峰時候表和線路圖，創建碳排放信息表露轨制，加大技能立异力度，加速低碳轉型進级。中小企業要确切提高情况意識，增强能源辦理與碳排放辦理，踊跃采纳先辈合用技能工艺，加速绿色低碳轉型。（省工業和信息化厅、省成长鼎新委牵頭，各有關部分等按职责分工賣力）

（二）加大政策支撑，加快財產進级。落實水泥、玻璃產能置换法運彩官網，子，严控新增水泥和平板玻璃產能，依法依规严厉惩罚弄虚作假、“批小建大”、违规新增產能等举動。加大對節能降碳、資本轮回操纵項目標金融支撑力度。延续完美當局绿色彩購轨制，加大對绿色建材產物的采購力度。加大科技立异投入，支撑建材行業重大低碳技能的研改善視力,發和財產化。增强產融跟尾，鼓動勉励金融機構加大對建材行業碳減排項目和技能的融資支撑，鼓動勉励有前提的处所、金融機構、行業组织、重點企業設立建材行業绿色低碳轉型基金。推動同一的绿色產物認證與標識系统扶植，創建绿色能源消费認證機制，鼓動勉励水泥、陶瓷等重點企業優先利用绿色能源和采購绿色產物及辦事。完美水泥行業绿色電價政策，强化血管清道夫,電價旌旗燈号指导感化。（省工業和信息化厅、省成长鼎新委、省財務厅、省住房和城乡扶植厅、省科技厅、省生态情况厅、中國人民銀行南昌中間支行、江西銀保监局按职责分工賣力）

（三）完美统计根本，增强能效监察。創建水泥、平板玻璃等行業企業能耗和碳排放监测與评價系统，稳步推動企業能耗和碳排放核算、陈述、核對和评價事情。增强對企業能效程度履行環境的监視查抄，依照國度公布的產物能耗限额尺度,鞭策水泥、陶瓷等重點行業企業展開能效對標。增强建材行業節能降碳新技能、新工艺、新設备的尺度制订，充實阐扬尺度计量系统對行業碳达峰事情的支持感化。强化新建項目、固定資產投資項目節能审查，规避高耗能、高碳排放行業產能無序扩大。（省成长鼎新委、省统计局、省工業和信息化厅、省生态情况厅、省市場羁系局按职责分工賣力）

（四）打造辦事平台，增强履历交换。整合主干企業、科研院所、咨询公司等資本，组建一支省级建材行業碳达峰碳減排專家團队，阐扬计谋咨询、技能支持、政策建议等感化，供给排放核算、测试评價、技能推行等绿色低碳辦事。加大高校、科研院所、企業低碳相干技能人材培育力度，展開碳排放辦理員培训，創建完美多条理人材培育系统。踊跃加入國際海內工業碳达峰碳中和论坛，加大鼓吹建材行業節能降碳典范案例、優异項目等，周全带動行業气力，遍及交换履历，構成建材行業绿色低碳成长协力。（省工業和信息化厅、省教诲厅、省人力資本和社會保障厅、省碳中和钻研中間按职责分工賣力）

文件解读：《江西省建材行業碳达峰施行方案》政策解读